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bte365:小区办民宿,更须有刚性准入标准 有利益相关者一律平等

时间:2019/12/4 11:29:42   作者:   来源:   阅读:1   评论:0
内容摘要: 近年来,随着文化旅游业的全面推进和全球旅游理念的提出,人们对旅游住宿的要求也在发生变化。他们不再满足于住在旅馆里,而是开始喜欢住在住宅里。然而,城市住宅不同于农村住宅。它与人口稠密的城市永久居民有着天然的矛盾和冲突。虽然发展趋势很快,但住宅住宿经常导致“民事诉讼”。例如,...
         近年来,随着文化旅游业的全面推进和全球旅游理念的提出,人们对旅游住宿的要求也在发生变化。他们不再满足于住在旅馆里,而是开始喜欢住在住宅里。然而,城市住宅不同于农村住宅。它与人口稠密的城市永久居民有着天然的矛盾和冲突。虽然发展趋势很快,但住宅住宿经常导致“民事诉讼”。例如,重庆的一个住宅区每年涌入300多栋“纯红色”住宅,对该住宅区的居民产生了不利影响。在这种背景下,重庆出台了新的规定,住宅小区必须首先通过市场监管、文化旅游、公安、商务等部门的行政许可,所有利益相关者一律平等,具有明显的示范意义。

事实上,居住区的住宿既是一个法律问题,也是一个社会问题。一方面,家庭旅馆逐渐向家庭旅馆发展,家庭旅馆容易变相逃税,扰乱市场秩序。另一方面,城市居住区住宅管理难度大,容易给居住区带来安全隐患。在此基础上,重庆市通过了地方立法,规定使用住宅小区提供住宅住宿等住宿服务的,应当遵守国家和本市有关行政法规及行政法规的规定,依法向市场监管、文化旅游、公安、商务等部门办理相关手续,同时告知物业服务企业已征得相关业主的同意。

然而,除了当地的法律法规,住宅小区必须有一个统一的国家刚性准入标准。众所周知,今年7月发布了第一个国家标准《旅游之家的基本要求和评价》(Basic Requirements and Evaluation of tourism Homes),其中明确规定旅游招待所是利用当地闲置资源的小型住宿设施,由居民接待,为游客提供当地自然、文化和生产生活方式的体验。与这项规定相反,有些住宅区的所谓“红网”宿舍,其实只是对旅游宿舍概念的猜测,有些甚至是集体租赁的升级版本。

值得注意的是,《旅游住宿基本要求与评价》作为住宿领域的“国家标准”,只是住宿领域的行业自律标准,缺乏严格的约束力。对居民来说,各地出台《旅游寄宿家庭基本要求和评价》等一系列政策文件并不能立即改变寄宿护理行业的发展现状。法律地位的模糊性给住宅护理行业的管理带来了是否控制、控制谁、如何控制、控制什么等问题。

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